Cette étude a été rédigée dans le cadre d’une enquête internationale entreprise par l’Institut International des Sciences Administratives pour son XIIe Congrès (Vienne, juillet 1962), portant sur l’Assistance en matière administrative (entendue dans son sens étroit, en excluant l’éducation et les domaines techniques tels, que la santé, l’agriculture ou la gestion des entreprises), les leçons à en tirer et les améliorations à y apporter.